1. 因为16号线规划的时候并没有考虑延伸至上林路的需求。

2. 16号线设计初衷是为了连接市中心和郊区的重要区域，经过了规划部门多次论证和研究，最终确定了线路走向和站点设置。

3. 如果要延伸至上林路，则需要重新进行规划和设计，可能会涉及到土地征用、环境评估等问题，需要耗费大量时间和成本。

同时，也需要考虑到新线路的客流量、建设投资和收益等方面的问题。