以下是我的回答，破解耕地撂荒难题的建议如下：

政策扶持与补贴：政府可以出台相关政策，对耕种者提供一定的补贴，鼓励其继续耕种。同时，对于愿意流转土地的农民，也可以给予一定的奖励，以推动土地的流转和利用。

农业技术推广：加强农业技术的推广和培训，提高农民的种植技能和生产效率。通过现代化的农业技术，减少耕种的成本和劳动强度，提高耕种的效益。

农业保险制度：建立完善的农业保险制度，降低农民的生产风险。当遭遇自然灾害或其他不可抗力因素时，农民能够得到一定的经济补偿，减少其经济损失。

加强基础设施建设：改善农村的基础设施条件，如道路、水利、电力等，为农业生产提供更好的条件。同时，加强农村市场的建设，提高农产品的流通效率，降低销售成本。

推进农业产业化经营：鼓励和支持农业龙头企业、农民专业合作社等新型农业经营主体的发展，推进农业产业化经营。通过规模化和专业化的生产，提高农产品的质量和竞争力，增加农民的收入来源。

加强土地管理和保护：加强土地管理和保护工作，防止土地资源的过度开发和浪费。同时，加强对土地流转的监管和规范，确保土地资源的合理利用和有效流转。

综上所述，破解耕地撂荒难题需要政府、社会和农民共同努力。通过政策扶持、技术推广、保险制度、基础设施建设、农业产业化经营以及土地管理和保护等多方面的措施，我们可以有效地推动耕地的利用和发展，实现农业的可持续发展。