教育局没有明确规定学生发型。
教育部颁布的《中学生守则》（2015年修订），并未对学生发型作出规定；《中学生日常行为规范》也只要求"穿戴整洁、朴素大方，不烫发，不染发，不化妆，不佩戴首饰，男生不留长发，女生不穿高跟鞋"，并未强制规定男生须留寸头、女生禁留刘海。
但是学校有制定校规的权利，只要不违背国家的法律法规即可。所以，学校可以限制学生发型，但应充分与学生进行沟通。
根据《义务教育法》规定，学生在就读中小学期间，可向居住地或户籍所在地的教育行政部门提交转学申请。教育行政部门应及时进行审核，并按照规定予以转学。因此，教育局没有权力不给学生转学籍，必须按照法律规定执行。但是，如果学生存在教育欠费、伪造学籍等违法行为，则教育行政部门可以暂停或不予转学籍，以保障教育公平和合法性。