措施和成效是否需要分开写，主要取决于材料的表述和逻辑。如果材料中措施和成效是分开描述的，那么在答题时也应分开写；如果材料中措施和成效是混在一起描述的，那么在答题时也可以合在一起写。总的来说，任何时候都要尊重材料的表述和逻辑。例如，在给定资料1中，积极落实惠企政策的主要做法和成效就是合在一起写的。
在给定资料2中，虽然提到了“眼中的柜台”和“心中的柜台”，但具体的措施和成效并没有分开描述，所以在答题时也可以合在一起。
精简思维
申论答题，都有字数限制，特别是大作文以外的题型，要特别注意字数限制。既然有字数限制，那么就应该精简答题，提高每个字的含金量。精简答题的方法有：省略不必要的主语、谓语、补语等，多用短句和动宾短语；积累规范化表达词汇，精炼用语；概括提炼材料内容，合并同类项，减少重复。
在充分利用答题纸的空间时，不要为了省格子，而将标点符号省略或者写在空格线上，这样影响阅读体验和卷面，其实无形当中扣了分。在写公文时，也不能为了省格子，而忽视常见公文的格式，必须严格遵守标题独占一行、称呼以后
要另起一行书写正文等格式要求。
申论每道题之间并不一定需要间隔一行。国考的答题纸上面，每道题都有指定的答题区域，不需要考生空行。考生只要看好字数要求就行。
比如某题要求作答300字，答题纸上一共给了的格子，但在300字处会有一个“300”的标识，考生一定要看清楚再写，不要超过字数要求，超过300字会被扣分。所以要不要空行还是要看字数。