荆州冻雨是指在寒冷的天气条件下，雨水会在着陆时凝冻成冰，导致大面积的道路、桥梁、建筑物等结冰，给人们出行和生活带来极大的困难和危害。近年来，荆州地区的冻雨现象逐年加重，持续时间也较长，造成了道路交通拥堵严重，农作物严重受损，电网线路瘫痪等问题。因此，冻雨对荆州地区的发展和居民的生活造成了严重影响，需要采取有效措施应对。
荆州凤凰街道的辖区范围包括东至长江大桥、西至红门路、南至长江沿岸、北至江津路。它包括凤凰、北京路、塔桥、东苑、御河、王板桥、高湾七个社区和豉湖、高场、拍马、南湖、跃进五个村。此外，辖区内还有荆州市第二人民医院、荆州市中医医院、荆州市第三人民医院等医疗机构，以及荆州市博物馆、荆州市图书馆等文化设施。